诺基亚与芬兰卫星初创企业 Iceye 宣布联手，计划共同打造一套面向欧洲的卫星通信系统。根据规划，双方将从 2028 年开始，每年最多发射 50 颗低轨道卫星。
该项目包含卫星和地面终端设备，将与现有的地面通信网络协同运作。当陆地通信中断时，该系统能够为军队、应急人员和政府部门提供通信支持，且无需依赖海外服务商。
诺基亚首席执行官贾斯汀・霍塔德指出，通信业务正从传统的无线电和移动通信领域，向感知和关键任务连接方向扩展。他认为，通信能力正越来越多地与观测和探测技术相融合。
近年来，欧洲各国政府正加速推进自主卫星能力的建设。Iceye 官方数据显示，截至 2026 年，该公司已为多个欧洲政府交付了主权卫星系统，并将卫星、地面基础设施和数据处理能力整合为完整的解决方案。
根据合作协议，该系统完全基于欧洲技术构建，卫星、地面部分和终端设备由使用国拥有和掌控。该系统设计为对军用和商业网络的补充，而非替代，旨在为国防、边境管控、应急服务和灾害应对等任务提供高吞吐量和低延迟的连接。
Iceye 首席执行官兼联合创始人 Rafal Modrzewski 表示，各国必须能够完全自主拥有和控制自己的通信系统，而不受外国商业运营商条款的限制。他提到，Iceye 此前在不到一年内为波兰交付了雷达卫星系统，与诺基亚的合作将使卫星通信的推进速度与之相当。
欧洲各国政府正加速构建国家卫星能力。欧盟于 2026 年 8 月宣布扩大其 IRIS² 主权卫星计划，将主星座规模增至 348 颗卫星，首次发射时间提前至 2029 年。波兰总理 Donald Tusk 在 9 月表示，该国与 Iceye 和 PGZ 的合作最终可能催生“波兰版 Starlink”。
与此同时，诺基亚正拓展传统移动网络基础设施以外的业务，并加大对卫星设备和数据中心设备的投入。2026 年 6 月，Iceye 完成了超过 10 亿欧元的融资，估值突破 100 亿欧元（按当前汇率约合 761.3 亿元人民币），诺基亚作为战略投资者参与了此轮融资。
Iceye 目前年产量约 50 颗卫星，计划到 2028 年将产能翻倍至 100 颗。该公司 2025 年营收超过 2.5 亿欧元，EBITDA 超过 1 亿欧元，合同积压金额超过 15 亿欧元。
与此同时，SpaceX 的 Starlink 已表示可能通过直接争夺客户来挑战美国电信运营商，这促使部分欧美电信运营商开始讨论组建合资企业竞标卫星频谱。欧洲四大电信运营商——德国电信、Orange、沃达丰和西班牙电信——也在洽谈组建联盟，计划共同竞标卫星频谱并提供卫星直连手机服务。
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